集團簡介
為保護和改善環(huán)境，防治污染和其他公害，保障公眾健康，推進生態(tài)文明建設，促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。節(jié)約和循環(huán)利用資源、保護和改善環(huán)境、促進人與自然和諧的經(jīng)濟、技術政策和措施，使經(jīng)濟社會發(fā)展與環(huán)境保護相協(xié)調(diào)。
為什么要進行垃圾分類？為什么推行分類后得到的還是混合垃圾？垃圾分類了，是不是等于減量回收？針對這些問題，清華大學環(huán)境學院教授、固體廢物處理與環(huán)境安全教育部重點實驗室副主任劉建國日前接受了媒體采訪。
普遍推行垃圾分類制度，關系13億多人生活環(huán)境改善，關系垃圾能不能減量化、資源化、無害化處理。相關媒體日前采訪了清華大學環(huán)境學院教授、固體廢物處理與環(huán)境安全教育部重點實驗室副主任劉建國，請他談談對垃圾分類的看法。
一問：為什么要進行垃圾分類？
答：垃圾分類是社會進步和生態(tài)文明的標志，是人人均可參與其中來保護環(huán)境和改善環(huán)境的方式。垃圾分類在經(jīng)濟上不一定合算，卻十分必要。我們追求進步，崇尚文明，希望有碧水藍天凈土，每一個人都應該參與到垃圾分類當中來。
二問：我們經(jīng)?？吹嚼诸惲?，環(huán)衛(wèi)車輛收運時又混在一起了。為什么推行分類后得到的還是混合垃圾？
答：垃圾是人類活動產(chǎn)生的，分類是我們的責任。排放在先，環(huán)衛(wèi)車輛收運在后，我們應先盡到自己的責任。分類是舉手之勞，馬上就可以做到，環(huán)衛(wèi)還得配備分類收運車輛、建設分類處理設施，征地可研環(huán)評公參招投標設計建設運行一關一關過，滯后一些也算正常。
三問：垃圾分類了，是不是等于減量回收？
答：垃圾分類肯定有助于減量回收，但本身并不等于減量回收。分類了，垃圾相對純潔干凈了，回收利用就更為清潔高效經(jīng)濟了，所以說分類有助于減量回收。但是，一堆垃圾分成兩堆、三堆，總量還是那么多，并沒有減少，只有在符合環(huán)境保護標準和產(chǎn)品質(zhì)量要求的前提下得到利用，才算真正實現(xiàn)了減量回收。比如，廢塑料分出來，到了規(guī)范的塑料再生工廠去，加工成新的產(chǎn)品，當然是減量回收，但是如果到了不規(guī)范的土作坊，烏煙瘴氣條件下生產(chǎn)假冒偽劣產(chǎn)品，就只能說是污染擴散。
四問：大家都說“垃圾是資源”，但您一直強調(diào)“垃圾首先是污染源”，這不是給垃圾分類“潑涼水”嗎？
答：如果一味強調(diào)垃圾是資源，那大家會覺得，垃圾都是資源了，為什么還要我減量、分類、付費??？應該鼓勵我多產(chǎn)生垃圾才是，多產(chǎn)垃圾就相當于多生產(chǎn)資源了。生產(chǎn)了資源，還讓大家分類，不是給大家添麻煩嗎？如果說垃圾是污染源，那么我們每一個人就都是污染者，污染者對于控制污染負有當然責任，我們每一個人參與垃圾減量、分類、付費就都是天經(jīng)地義的事了。
五問：有的地方已經(jīng)買了分類運輸車輛，建了分類處理設施，可為什么運行效果不是太好，是什么原因？
答：那是因為收集到的“分類垃圾”實際上還是混合垃圾，只不過是品質(zhì)稍好一點的混合垃圾。理論上只有100%的居民都嚴格按照要求做到分類投放，我們才能得到理想的分類垃圾，很可惜，實際的情況是相當一部分居民由于種種原因做不到。
六問：為鼓勵大家參與垃圾分類的積極性，我們采取了很多激勵措施，為什么過一段就推不下去了呢？
答：通過正面激勵來推動，潛臺詞是說你參與垃圾分類是在做好事。如果我們從垃圾是污染源的定位出發(fā)，因為垃圾是污染源，你不分類就是污染環(huán)境，污染環(huán)境當然就是做壞事，讓“不分類就是做壞事”的觀念深入人心，可能更管用、更長效。
七問：一方面在推動垃圾分類，另一方面又在推動垃圾焚燒，這不矛盾嗎？
答：目前，日本垃圾分類做得最好，垃圾焚燒最為流行的也是在日本。在日本約80%的垃圾焚燒處理。分類越好的國家，越流行焚燒，而分類越差的國家，越排斥焚燒。分類跟焚燒不但不矛盾，反而是標配。分類不是為了不燒，而是為了好燒；分類做不到不燒，但可以做到少燒。為什么分來分去還是離不開燒？有的垃圾必須燒掉，才能徹底消除隱患。對于有的垃圾，焚燒與其他方法相比，監(jiān)管起來容易多了。
八問：推動垃圾分類，您最擔心什么？
答：對于垃圾分類，我們會出臺很多相關措施甚至激勵機制，包括中央、省、市遠景激勵、績效考核、分解責任。但實際上基層的落實往往是最關鍵的，是最容易落實不到位的。所以，推進垃圾分類，最擔心的還是落實不到位。
垃圾分類中央重視，方向已明，大家齊心協(xié)力，求真務實，法規(guī)建設、制度建設、思想建設、設施建設多管齊下，頂層設計與基層創(chuàng)新相結合，中國垃圾分類的步伐一定會加快，目標一定能達到。
九問：垃圾處理企業(yè)按處理量收費，垃圾處理企業(yè)對分類態(tài)度積極嗎？廢品回收企業(yè)的春天是不是來了？
答：這就需要政府對經(jīng)濟效益、環(huán)境效益、社會效益統(tǒng)籌考慮，在算清總賬的基礎上做好頂層設計和長遠規(guī)劃。要推動分類，設施建設就要按“分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理”形成系統(tǒng)，廢品回收系統(tǒng)與垃圾處理系統(tǒng)要協(xié)調(diào)一致，經(jīng)濟補貼就要適當向前端延伸轉移。如果經(jīng)濟補貼只針對末端處理按量計價，那垃圾處理企業(yè)對垃圾分類與減量回收當然沒有積極性。
廢品回收系統(tǒng)長期以來為垃圾減量分流作出了巨大貢獻，大大減輕了垃圾處理系統(tǒng)的負擔，但卻得不到應有的補貼，造成兩個惡果：一是抵御市場風險的能力較低，不同廢品價高的有人收，價低的沒人收，同一廢品價高時有人收，價低時沒人收；二是回收利用因陋就簡以降低成本，安全環(huán)保及產(chǎn)品質(zhì)量都得不到保障。
垃圾是污染源，廢品也是，二者之間并無本質(zhì)差別。在發(fā)達國家就沒有垃圾、廢品之分。廢品向垃圾看齊，才能名正言順地爭取政府的經(jīng)濟補貼，光明正大地要求社會承認它對資源節(jié)約和環(huán)境保護的巨大貢獻。當然，必須要有心理預期，全過程處理成本會提高，環(huán)境風險暴露點會增多，必須有精巧的制度設計和足夠的監(jiān)管能力作為保障。能做到這一點，才算春天來了。
十問：垃圾到底應該如何分類呢？如何處理廚余垃圾？
答：垃圾分類要“因地制宜”。垃圾分類的目的是為了更高效、更清潔、更安全地處理垃圾，以改善環(huán)境質(zhì)量，到底分什么，怎么分，視當?shù)乩幚硐到y(tǒng)現(xiàn)狀與規(guī)劃而定，因時因地而異。認真務實推動垃圾分類的地方，一般會根據(jù)分類處理系統(tǒng)現(xiàn)狀及規(guī)劃要求，明確垃圾分幾類，各類分別包含哪些東西，怎么分類，怎么投放，并通過各種方式開展宣傳教育。目前比較流行的有二分法(干的與濕的，或不會爛的與會爛的)、三分法(可回收，有毒有害，其他)、四分法(可回收、有毒有害、廚余、其他)。
特別提醒大家，不管是在推行分類的地方，還是在尚未推行分類的地方，我們都可以先定一個小目標：將剩菜剩飯等廚余垃圾放進垃圾桶之前，先盡可能將水瀝干，垃圾含水率降低了，重量就減少了，品質(zhì)也提升了，后續(xù)處理過程的資源能源回收效率和二次污染控制水平也就提高了。這是人人都可以輕松做到的，但對于垃圾減量和提質(zhì)意義重大。(據(jù)經(jīng)濟日報)
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